Oavsett hur vältrimmade utvecklingsteam man förfogar över, team som arbetar med de modernaste verktygen och ramverken, så kommer digitaliseringstakten vara låg om man inte samtidigt organiserar sig på ett sätt som främjar utveckling, återanvändning och minimerar mängden överlämningar inom organisationen.

Organisationen idag

Nedan ett exempel på hur en kommunal verksamhet kan vara organiserad i dag.

Respektive förvaltning har traditionellt sett ägt sitt eget IT-stöd (och dessa IT-stöd köps i regel in från externa leverantörer) och sina administrativa resurser. Koncerngemensamma IT-lösningar och administrativa funktioner hanteras i en egen del i organisationen (det man normalt kallar “IT”), inte sällan finansierat via internt köp-sälj. Utveckling (eller upphandling), förvaltning och drift är också ofta separerade.

Vad ger en sådan organisation upphov till?

• Mängden överlappande IT-lösningar är stor

• Det går åt mycket tid till synkronisering och överlämning både inom och utom organisationen

Och vilket mer-arbete innebär det?

• Intern köp-sälj kostar administration

• Externa leverantörer av IT-stöd kostar upphandling och leverantörsstyrning

• Separerad utveckling/upphandling, förvaltning och drift kostar överlämning - en stor post då mängden överlappande IT-stöd dessutom är hög

Hur kommer man till rätta med detta då?

Sluta med köp-sälj

Intern köp-sälj skapar en överadministration inom organisationen som leder till höga kostnader och utdragna utvecklingsprocesser. Bättre att lägga resurserna på faktisk utveckling som leder oss framåt i digitaliseringen.

Sluta upphandla (förvaltningsspecifika) IT-stöd

Till att börja med så kostar upphandling och leverantörsstyrning mer än man tror, framförallt vad gäller den kostnad i förlorad tid den utdragna upphandlingsprocessen innebär. Att lägga pengarna på att utveckla själv, eller ännu hellre ta del av vad andra har utvecklat som öppen källkod, ger oss mycket bättre förutsättningar att leverera vad verksamheten faktiskt behöver, när dom behöver det.

De flesta förvaltningar har dessutom inget behov av ett eget IT-stöd - det är bara i ett fåtal fall verksamhetens komplexitet så kräver. Att lyfta över merparten av förvaltningarna till ett gemensamt IT främjar återanvändning och, om detta gemensamma IT byggs i öppna lösningar med full interoperabilitet, stora möjligheter att automatisera förvaltningarnas processer och därmed minska mängden administration.

Skrota överlämningar till drift och förvaltning

Att separera utveckling, drift och förvaltning kostar också tid i synkronisering och överlämning. Om vi i stället hanterar alla aspekter av ett IT-stöds livscykel i ett och samma team slipper vi den administration och tidsspillan dessa överlämningar leder till - vi bör alltså gå mer och mer mot att jobba DevOps.

En vision

Om man fokuserar på IT och digitalisering, hur skulle en organisation då kunna se ut?

Om vi till exempel organiserar oss i applikationsområden i stället för förvaltningar så kommer, helt naturligt, mängden överlappande IT-stöd minimeras. I visionen finns heller ingen IT-avdelning (traditionellt sätt - en central organisation som ansvarar för koncerngemensam IT-infrastruktur behöver vi, men inte en central organisation till vilken man överlämnar utvecklade mikrotjänster t. ex.) - verksamheten ansvarar själv för sitt IT som utvecklas inom DevOps-teams som verksamheter styr över.

Det kommer alltid finnas behov av speciallösningar inom vissa områden, och en viss mängd administration kommer alltid finnas kvar, men speciallösningarna kommer bara upphandlas där det verkligen behövs och den administration som finns kvar kommer att ägnas åt värdeskapande aktiviteter för våra intressenter (medborgare, företagare, mm) och inte åt intern administration.

Nu finns det ju många fler aspekter att ta hänsyn till när man omorganiserar, men det skadar inte med en vision att sikta mot